原創 高質量發展 航天四院 2023-02-16 17:41 發表于陜西

長期以來，四院航天技術應用及服務產業取得了長足發展，成為全院經濟建設和持續發展的重要支柱。但面對新時代貫徹新發展理念、實現“三高”全面發展新的更高要求，全院兩大產業發展方式尚不能完全適應新的形勢和市場化發展要求，存在不少問題、面臨諸多挑戰，亟待實施結構調整，加快市場化轉型，增強核心競爭力，實現高質量發展。近期，院將相繼召開戰略管理委員會、兩大產業發展推進會等，系統研究部署落實推動兩大產業高質量轉型發展的具體要求和舉措。

日前，院黨委書記任全彬撰寫題為《正視六大問題 樹牢“八個堅定” 全力推進航天技術應用及服務產業高質量發展》的署名文章，分別在院局域網、《航天固體動力報》及院官微刊發，以統一全院上下大力發展兩大產業的思想共識和行動自覺。

習近平總書記指出，“新時代新階段的發展必須貫徹新發展理念，必須是高質量發展”。深入貫徹落實新發展理念，著眼航天強國和國防建設新目標、新要求，航天科技集團黨組提出“三高”全面發展理念，為我們融入現代化產業體系，塑造產業新動能，提升發展質量，做優做強做大航天技術應用及服務產業提供了根本遵循和行動指南。

“十四五”以來，四院兩大產業以推動高質量發展為主題，以“三高”發展理念為基本原則，堅持“價值創造為本”，積極推動“脫虛向實”，穩步推進結構調整和市場化轉型，在加強黨的領導、優結構穩增長、完善現代企業治理以及嚴控經營風險等方面取得了突出成績，主導產品收入實現年均15%以上的快速增長，主動壓減非主業營收及低效貿易業務規模，兩大產業高質量發展原動力顯著提升，為實現更穩、更好以及更大發展奠定了堅實基礎。

然而，面對加快構建新發展格局，著力推動高質量發展的更高要求以及國內外經濟形勢的急劇變化，對標著力推動全面形成“三高”發展模式，院兩大產業依然存在著產業結構不協調、產品系列散小弱以及盈利能力總體水平不高等突出問題，嚴重制約了兩大產業的持續健康發展，距離院“十四五”規劃提出的“民品富院”發展目標要求還存在著較大差距。究其問題表現和原因分析，主要有以下六個方面的工作亟待推動解決：

01
“脫虛向實”工作還不夠深入，經濟規模指標的完成依然較為依賴盈利能力較低的服務業
主導產品經濟規模相對兩大產業總收入占比不到30%，服務業營業收入占比依然過大，接近50%，且盈利能力不強，特別是部分服務業還存在一定潛虧風險。
02
“歸核聚焦”工作還不夠有力，對非主業非優勢業務的剝離不堅決，對低效無效資產清退不夠徹底
“十四五”以來，院產業化建設投入規模保持在年均3億元左右，但是分散在近十個產品系列；與此同時，“兩非”“兩資”擠占資源、拉低效益的現象嚴重，資源配置效率不高。
03
對提升核心競爭力關注不夠，產品、產業市場分析研判和針對性能力亟待提升
在提高產品競爭力方面更偏重于技術性能提升，對成本價格控制、用戶潛在需求分析、商業模式創新等方面的關注和投入不夠，缺乏系統謀劃。差異化競爭優勢不明顯，持續提升市場覆蓋率和擴大產品核心競爭力的能力不足。
04
市場開拓的手段較為單一，有力有效的激勵機制與方法較為匱乏
市場營銷體系還不夠完善，方式比較傳統，對利用互聯網平臺和創新商業模式等方面關注策劃不夠。激勵方式不夠多元，“一刀切”的激勵方案無法真正調動、激發員工內生動力�？蛻艄芾碇亻_發輕跟進，缺乏打持久戰的韌性，在提高用戶粘性方面下功夫不夠。
05
產業鏈、生態圈協同發展意識滯后，產業鏈上下游共同發展的意識和能力不強
過分注重“單打獨斗”式的單兵突擊，忽視了“抱團取暖”的聯合作戰，院內公司之間、上下游配套體系尚未形成有效合力，難以適應當前重點產業鏈發展和“組團作戰”式的競爭環境。
06
市場化轉型還不夠徹底，“等靠要”思想較為嚴重，開拓發展意識不強
習慣于“吃奶”或要求院和主體單位進行“輸血”支持，安于在“溫室”里發展，缺乏走出去直面風雨和主動應對挑戰的膽魄和勇氣。在現代企業管理體系建設、國企改革三年行動、對標世界一流管理提升專項行動等方面執行上還未完全到位，遠未形成真正意義上成熟的競爭性市場經營主體。

深入檢視和剖析上述存在的問題及產生原因，既有長期歷史積累形成的思維慣性，也有創新意識不強、主動擔當精神不夠所造成的觀念滯后，更有應對新形勢、新變化和解決歷史遺留問題的勇氣不足、手段不強、辦法不多，某種程度上也暴露出各級領導干部對實現高質量發展的決心還不夠堅定，缺乏戰略思維和發展定力，對“三高”發展和“價值創造”理念還未完全理解和落實到位。對此，我們必須深刻警醒、高度重視，以刀刃向內、猛藥祛疴的勇氣和決心徹底改進與提升。

面對全面建成社會主義現代化強國，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉征程，面對著力推動全面形成“三高”發展模式，加快建設航天強國的光榮使命，面對全力推動“十四五”發展，建設世界一流航天固體動力高科技公司的戰略目標，全院兩大產業必須堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅定推進“三高”全面發展，堅持以價值創造為本，徹底推進市場化轉型，著力塑造產業發展新動能，大力提升產業發展質量，做強做優航天技術應用及服務產業，以實際行動踐行“軍品立院，民品富院”的歷史使命。

01必須堅定推進“脫虛向實”，毫不動搖發展實體經濟

實體興則產業興，實體強則產業強。黨的二十大明確提出“堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化”。在新的發展階段，兩大產業必須毫不動搖把發展的著力點放在實體經濟上，筑牢“民品富院”之基。要建立完善以價值創造為導向的誠信經營體系，強化經濟發展考核指標的協調性、全面性，在壓準壓實業績上下功夫；要持續加強重點產品產業化論證與投入，高效率高效益實現投資回報，加快提升實體經濟規模和發展后勁，特別是要充分發揮中天火箭上市平臺作用，助推實體經濟走上規�；�、產業化、市場化發展的快速通道；要在開展效益穩定的傳統服務業的同時，適時向高效益的新型服務業轉型，但要堅決禁止開展融資性貿易、“空轉”“走單”高風險貿易，嚴控低毛利率、高風險貿易業務，不斷完善違規經營責任追究體系。要通過實體經濟的快速擴張，使實體經濟成為兩大產業主要經濟支柱，努力實現經濟結構優化調整目標。02必須堅定實行“歸核聚焦”，不忘初心保持戰略定力

定位準則方向明，方向明則道路清。必須牢記航天強國使命，面向國家重大戰略需求、面向地區優先發展的產業布局，結合專業優勢確定主業方向和主導產品，提升資源配置效率。要優先把資源集中到看準的、認定的主導型、支柱型核心業務上去，集中優勢資源在新材料、高端裝備制造等核心主業領域，培育打造一批競爭能力強、資源配置優的頭部企業和優勢板塊；同時要加快產業轉型升級和系統級產品開發，加大對前瞻性、戰略性新興產業的布局投入，推動產業鏈供應鏈優化升級；此外還要堅持“有進有退，有所為有所不為”，有序退出不符合國家產業政策、不符合行業發展方向、不符合集團公司和院主業要求、低于社會平均利潤率的業務，下大力氣剝離“兩非”、清退“兩資”，釋放潛在發展空間和核心資源向重點領域集中，加大低效產業向高效產業的整合力度，徹底改變產品體系“散小弱”的局面。

03必須堅定鍛造核心競爭力，形成行業競爭的突出優勢

競爭取決于優勢，優勢取決于能力。面對激烈的市場競爭，建好“護城河”、鍛造核心能力，培育差異化競爭優勢是關鍵。要充分發揮航天技術和品牌的溢出效益，圍繞“航天+”領域打造特色產業體系，通過發揮比較優勢、打造差異化的核心能力來構建差異化的競爭優勢；要注重市場競爭策略研究，在創新商業模式上下功夫，將主要精力由競爭對手轉向用戶和客戶，將用戶和客戶的潛在需求轉化為價值要素，以滿足客戶價值實現為導向提升關鍵能力并創造新的市場；要關注產品全壽命周期實用性、系統性，全力推進產品服務能力升級，從提供高質量產品向提供有競爭力的整體解決方案轉型；以現有能力為基礎，加強新業態研究論證，不斷拓展業務和產品領域。對于那些缺乏大客戶支持、市場渠道不穩定、技術優勢不突出的一般性制造業、同質化嚴重的產品和業務，要“關停并轉”堅決退出。

04必須堅定聚焦一流標準，堅定信心打造行業“頭部企業”

要堅持“工作一流、過程一流、結果一流”，樹立行業一流的目標導向，有信心決心在規模和能力上成為行業的“領頭羊”。市場普遍呈現“二八定律”，沒有躋身行業前列的“金剛鉆”，就會戴上隨時被市場淘汰的“緊箍咒”！這要求我們，首先要打造過硬產品和高效的質量保證體系，在實現產品綜合性能行業領先的基礎上，持續提升產品全生命周期質量、成本管控水平，用一流的產品和服務提升市場話語權，確立自身行業地位；二要把握所處行業發展規律，摸清“天花板”、找準“長短板”，“鍛長補短”全力推進市場占有率提升計劃，用市場占有率作為衡量行業地位的標尺；三要著力推動資源向核心優勢領域集聚，打造“單項冠軍”、專精特新“小巨人”企業，著力推動產業領域由“散小弱”向“強優大”轉變。既要有壯志雄心，更要有戰略定力。從另一方面講，如果我們的人、財、物、技等各方面資源和能力難以支撐某項業務躋身行業前列，那就堅決不做，已經進入的領域也要堅決退出。

05必須堅定實施創新驅動，持續有效引領產品迭代升級

科技是第一生產力，創新是第一動力。推動產業高質量發展是一場持久戰，技術進步與產品升級的速度決定著企業發展的后勁和高度，我們必須把技術創新作為產業發展的“先手棋”“牛鼻子”，不斷塑造發展新動能新優勢。要堅持“三個一代”產品開發思路，夯實支撐產品持續升級換代的研發能力，加快“新技術有效轉化為新產品、新產品發展為新產業”的迭代步伐；要切實發揮航天技術應用系統級研發中心的平臺作用，充分發揮內外部資源優勢，增強協同創新合力，走出一條通過開放創新、聯合創新助推產業高質量發展的新路子。需要注意的是，對于迭代速度特別快，產品壽命周期比較短暫的產品，以及與我們的決策能力和投資能力節奏不相符合的產品領域，應認真鑒別、慎重進入。

06必須堅定樹立共同發展理念，齊心協力共建產業生態

孤舉者難起，眾行者易趨。推動產業高質量發展不能單打獨斗、單兵作戰，必須充分利用和整合社會綜合資源，凝聚合力助推產業鏈、生態鏈協同健康發展，以實現整體效益最大化。要有主場意識，充分發揮原創技術“策源地”的作用，加強前沿科技成果轉化，加大核心技術研發和軍轉民二次開發投入,打造一批原創性、引領性關鍵技術并發揮牽引效應；同時一定要瞄準產業生態中的“鏈長”和“關鍵一環”，結合實際推進新材料和高端裝備制造兩大主業領域融合發展，借助股權投資和固定資產投資“雙輪驅動”，自主投入和引入社會資源相結合向產業鏈關鍵環節和高端布局；此外要積極借助集團公司航天技術應用產業鏈優勢地位，發揮地方產業鏈聚集效應和上下游配套優勢，發揮“強鏈、補鏈、延鏈”生力軍作用，打造產業發展利益共同體。

07必須堅定踐行“三高”發展，持之以恒提高全員價值創造能力

產業發展必須堅持效益第一、效率優先。全員勞動生產率、人工成本利潤率是檢驗公司及產品發展質量與效果的核心指標，全員勞動生產率反映的是人均創造的企業新增財富，人工成本利潤率反映的是單位人工成本創造的企業利潤。“兩率”客觀反映了全體勞動者的平均生產效益，是價值創造理念是否有效貫徹落實最重要的試金石。堅定“兩率”考核標準導向，核心是提升人力資源效能，關鍵是加強精細化經營管控。首先必須以“三高”發展指標體系建設為牽引，動態開展崗位價值貢獻衡量與崗位效能分析，找準每個崗位創造價值的“發力點”，打造扁平化組織結構體系；其次要建立健全市場化選人用人機制、以價值創造為導向的激勵機制、核心人才保護和補償機制，進一步激發全體人員干事創業的擔當和主動性；三要大力推進“兩化融合”，通過管理信息化和機械化換人、自動化減人、智能化無人等手段，構建現代化生產及經營管控模式，大幅提升勞動力要素配置效率，全面提高公司治理能力現代化和先進制造水平。

08必須堅定加強黨的領導，以高質量黨建引領高質量發展

堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”。必須堅定落實“兩個一以貫之”，把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，充分發揮黨委“把方向、管大局、保落實”作用。要堅持理論學習“第一議題”機制，及時學習習近平總書記最新重要講話精神和中央決策部署，監督、保證黨中央決策部署和上級黨組織決議在本單位貫徹落實；要持續完善企業治理中加強黨的領導的制度設計和流程體系建設，把黨的領導有力內嵌入企業治理各環節，通過對重大事項的把控，確保企業運轉高效、安全發展；要把提高企業發展質量和效益作為黨組織建設的著力點，推動黨的建設與生產經營深度融合，持續抓好領導班子建設、基層組織建設、黨員干部和人才隊伍建設，增強黨組織的政治功能和組織功能，使黨組織真正成為推動公司健康發展的堅強戰斗堡壘；要持續推進政治監督具體化、精準化和常態化，加強對企業執行黨規黨紀和法律法規以及履行職責使命情況的監督檢查，督促推動重點任務落實落地，督促領導干部依法治企、廉潔從業，營造良好的經濟發展生態。

知不足而奮進，望遠山而力行。當前院兩大產業正處于“爬坡過坎，滾石上山”的關鍵階段，我們必須立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，以全面形成“三高”發展模式為主線，以價值創造為導向，正視“六大問題”，按照“八個堅定”的要求，加快全面深化改革，大力實施創新驅動、人才強企發展戰略，加速推動產業市場化轉型升級，為建設世界一流航天固體動力與新材料高科技公司奠定更加堅實的基礎。

編輯：榮   婷審核：榮元昭監制：張立中